منع تمثيل الأحزاب والتنظيمات وحظر إنشاء كتل سياسية
- محرر الشئون الشبابية
يعتبر برلمان شباب البحرين مبادرة مهمة وفريدة من نوعها سيتم تدشينها في منتصف العام الجاري، إذ ستتاح الفرصة للشباب والفتيات للمشاركة في هذا المنتدى الشبابي الوطني المهم الذي سيمكن خلال أيام التدريب التحضيرية له من تعلم النظام البرلماني البحريني ومشاركة أفكارهم وآرائهم وطموحاتهم وتعزيز روح القيادة ومهارات الاتصالات لديهم والتأثير الإيجابي على مجتمعاتهم المحلية ومستقبل مملكة البحرين.
ويعد برلمان الشباب البحريني منتدى وطنيا للشباب، وبرنامجا تثقيفيا في علم التربية المدنية والمواطنة، بالإضافة إلى أنه فرصة لإكساب الخبرات وتنمية مهارات القيادة لدى الشباب.
يتألف برلمان شباب البحرين من 40 شابا وفتاة بحرينية من أصحاب القدرات المتميزة لتعلم وممارسة الحياة البرلمانية. ويقدم برنامج تعليم وتنمية مهارات القيادة لمدة ثمانية شهور، وسيتم تدريب المشاركين على الإجراءات والقواعد والأصول البرلمانية، وصوغ مشروعات القوانين في البرلمان واجراء البحوث والتحدث أمام الجمهور، والمناظرة والحديث إلى وسائل الإعلام. هذه التجربة من شأنها ان تنمي لدى المشاركين الثقة بالنفس والقدرة على التعبير عن أنفسهم كما ستحسن قدراتهم على تنظيم الأفكار والآراء بشكل واضح ومقنع. وسيتم تحديد دائرة انتخابية محلية للبحث والتعرف على مشكلات الشباب البحريني. وتتكلل هذه التجربة من الحياة البرلمانية في مشاركة اعضاء برلمان شباب البحرين في جلسة تمتد على مدى ثلاثة أيام، يمارس الاعضاء فيها تجربة طرح اقتراح برغبة من فكرته الأولى والاهتمام به إلى التصويت النهائي عليه في جلسة البرلمان. ثم تختتم الجلسة البرلمانية بإعلان ملخص مناقشات البرلمان. وإذ إن البرلمان الشبابي عبارة عن مشروع غير سياسي فلن يسمح فيه بتمثيل أحزاب أو كتل سياسية.
بالإضافة إلى الشباب المشاركين كأعضاء في برلمان شباب البحرين، يشارك ثمانية شباب آخرون كأعضاء في فريق جاليري الصحافة البرلمانية. وسيوفر هذا البرنامج لهؤلاء الشباب الخبرات اللازمة لتطوير المهارات الصحافية لديهم لمدة ثمانية أشهر.
ووضع القائمون على مشروع البرلمان الشبابي ثمانية أهداف للمشروع، وهي كالآتي:
- تنمية الاعتزاز بالوطن والوطنية وفهم شباب البحرين للاجراءات والتقاليد الديمقراطية والبرلمانية في البلاد.
- إنشاء المنتدى الوطني للشباب لمساعدتهم على التعبير عن آرائهم وأفكارهم واهتماماتهم وطموحاتهم.
- توعية وتثقيف مجتمع الشباب بحقوق الأطفال والشباب ليكونوا مشاركين نشطين في المجتمع والحياة الوطنية وفق نصوص اتفاق حقوق الطفل للأمم المتحدة.
- تشجيع وتثقيف الشباب البحريني بطريقة ممتعة ومبتكرة على ممارسة الحياة البرلمانية والتوعية بتاريخها وأصولها وإجراءاتها.
- تزويد الحكومة بوثيقة تعبر عن آراء الشباب بشأن ما يعتبرونه في أولوية اهتماماتهم.
- تعزيز الوعي بين الشباب والمجتمع البحريني الأوسع بأمور المجتمع والشباب.
- تطوير مهارات القيادة والعمل الجماعي والاتصالات والتسامح والثقة بالنفس لدى الشباب البحرينيين.
- المساعدة على الحوار بين أعضاء برلمان شباب البحرين وأعضاء برلمانات الشباب في الدول الأخرى وبالتالي تعزيز مفاهيم التسامح وافشاء السلام.
طريقة الترشيح والانتخاب
يتكون برلمان شباب البحرين من 40 عضوا بالإضافة إلى 5 أعضاء احتياط لشغل المناصب في حال ما قرر أحد الأعضاء الخروج من البرنامج فضلا عن ثمانية شباب آخرين سيتم اختيارهم لتشكيل فريق جاليري الصحافة البرلمانية. وقد تم تخصيص عدد من المقاعد لكل محافظة بنسبة تتناسب مع عدد السكان الكلي للمحافظة. وتم توزيع المقاعد على المحافظات حسب الآتي:
واعتبارا من الثاني من مايو/ آيار الجاري تم فتح باب الترشيح لشغل مقاعد البرلمان، ويشترط في الشباب المترشحين الشروط الآتية:
- أن يكون في الفئة العمرية من 14 - 18 عاما.
- أن يكون بحرينيا مقيما في البحرين.
- أن يكون من المهتمين بقضايا الوطن والمجتمع والشباب.
- أن يتحلى بالتزام قوي تجاه البحرين ومستقبلها المشرق.
- أن يتمتع بالقدرة على الاستماع واحترام آراء الآخرين.
- أن يتمتع بالرغبة في المشاركة الفعالة في جميع اشتراطات واحتياجات برنامج برلمان شباب البحرين.
ويطلب من جميع الشباب الراغبين في الترشيح ملء استمارة خاصة تتضمن ثلاثة أسئلة، وهي:
1- ما أهم ثلاثة موضوعات تود طرحها في برلمان شباب البحرين؟
2- لماذا أنت مهتم/ مهتمة بشغل مقعد في برلمان شباب البحرين؟
3- ما مميزاتك الشخصية التي تعتقد/ تعتقدين بأنها تؤهلك لتكون/ تكوني عضوا في برلمان شباب البحرين؟
ويشرف فريق عمل خاص على بحث الطلبات واختيار المرشحين واختيار أعضاء المجلس المعين بحسب المعايير الموضوعة، بحيث يتشكل المجلس النهائي المكون من 40 عضوا، وسيتم إغلاق فترة تقديم الطلبات في السادس من يونيو/ حزيران المقبل. ويقوم فريق العمل بإعداد قائمة بالمتقدمين المرشحين للانتخابات كل بحسب المحافظة التي ينتمي إليها. ثم يتم توزيع القائمة على جميع المحافظات. وفي الرابع عشر من الشهر المقبل يجتمع المرشحون وتجرى الانتخابات بعد أن يعرض المرشحون قضاياهم وبرامجهم الانتخابية، بعدها تتم عملية التصويت على المرشحين من المحافظات كل ضمن محافظته. تحدد عملية الانتخاب هذه نصف عدد أعضاء البرلمان، بينما يقوم فريق العمل نفسه بتشكيل النصف الثاني في الخامس عشر من الشهر المقبل من خلال آلية التعيين. وسيتم إبلاغ الشباب ممن وقع عليهم الاختيار وتوجيه الدعوة لهم لحضور جلسة التعارف وجلسة الانعقاد الاول، بحضور راعي البرلمان. بعدها يتم تحديد اعضاء اللجان الأربع العاملة، وهي لجنة شئون التعليم، ولجنة شئون البيئة، ولجنة الشئون الخارجية، ولجنة شئون المرافق والخدمات الشبابية. وسيتم انتخاب رئيس ونائب لجميع اللجان. أما مكتب البرلمان فيضم رئيس البرلمان والنائب الأول والثاني إضافة إلى رؤساء اللجان الأربع العاملة، وتتمثل مهمات مكتب البرلمان في الاستعداد والتهيئة لمناقشات الجلسة البرلمانية. وسيخصص لكل نائب في البرلمان الشبابي دائرة انتخابية تتوافق مع المنطقة التي يقطن بها والدائرة الانتخابية لمجلس النواب.
فعاليات الجلسات البرلمانية
تعد الجلسات البرلمانية اجتماعات تتاح فيها الفرصة لأعضاء البرلمان بالتعبير عن آرائهم الشخصية بحرية ومن دون تدخل من أية جهة. ولذلك فإن هذه الجلسات لا تعد شكلا من أشكال التمثيل أو المحاكاة، كما هو الحال بالنسبة لمشروع نموذج الأمم المتحدة في مملكة البحرين.
الجلسة البرلمانية الأولى:
يتم الدعوة لدور الانعقاد الأول في التاسع والعشرين من يونيو/ حزيران المقبل، إذ يتم الإعلان عن أسماء أعضاء البرلمان الفائزين بالانتخاب وبالتعيين، وكذلك أعضاء فريق "جاليري" الصحافة البرلمانية. ويتم خلال هذه الجلسة انتخاب رئيس البرلمان والنائب الأول والنائب الثاني. ويتم أيضا توزيع الأعضاء "37" على جميع اللجان العاملة، على أن تنتخب كل لجنة رئيسا لها ونائبا له.
الجلسة البرلمانية الثانية:
تعقد هذه الجلسة لمدة ثلاثة أيام خلال الفترة من 28 - 30 يناير/ كانون الثاني .2006 وستتاح الفرصة لأعضاء البرلمان لطرح وبحث وإعداد المقترحات برغبة والتصويت على ثمانية منها بشأن مختلف الأمور التي تهم الشباب في مجتمعهم ودوائرهم الانتخابية، فيما سيقوم فريق جاليري الصحافة البرلمانية بتغطية الجلسات وعمل المقابلات الصحافية مع الأعضاء وإعداد التقارير اليومية لوسائل الإعلام المختلفة. كما سيتم ترتيب عدة أنشطة للنواب الشباب للتعرف على الحياة البرلمانية والاجتماع مع أعضاء مجلسي الشورى والنواب والتحاور مع الوزراء.
الجلسة البرلمانية الثالثة:
بعد انتهاء الجلسة البرلمانية الثانية تقدم الاقتراحات برغبة إلى رئيس المؤسسة العامة للشباب والرياضة، بالإضافة إلى بيان الشباب الذي يلخص أهم الأمور التي تم بحثها عبر لجان البارلمان وعرضت في الجلسات، ليقوم بدوره بنقل المقترحات برغبة إلى الحكومة ومجلسي الشورى والنواب. ويتوقع من كل عضو في البرلمان المشاركة في الحوارات وتبادل الخبرات والتجارب البرلمانية في نطاق مجتمعه ودائرته الانتخابية.
وتختتم أعمال برنامج برلمان الشباب لعامي 2005/2006 في نهاية الثالث والعشرين من فبراير/ شباط ،2006 إذ يتسلم أعضاء البرلمان الردود وتتاح الفرصة لتبادل الأفكار بين الأعضاء بحرية تامة. ومن المتوقع أن تشارك مجموعة من أعضاء برلمان شباب البحرين في تشكيل برلمان شباب البحرين لعامي 2006/.2007
برلمان شباب البحرين بين الفكرة والتأسيس
يرجع تاريخ مفهوم برلمانات الشباب إلى فترة زمنية طويلة في جميع أنحاء العالم حيث يعمل برنامج برلمان الشباب في أكثر من 30 دولة في العالم. وفي كندا، على سبيل المثال، يعمل برنامج برلمان الشباب في بعض الأقاليم منذ أكثر من 70 عاما. وفي منطقة الشرق الأوسط، تأسست برلمانات الأطفال أو الشباب في كل من الأردن، لبنان، المغرب ومصر خلال العقد الماضي.
وتم إنشاء برلمانات الشباب في الكثير من البلدان باعتبارها مبادرة عملية لبيان الالتزامات تجاه اتفاق الأمم المتحدة لحقوق الطفل الصادر في العام ،1989 ويعد هذا الاتفاق من أكثر الاتفاقات التي تم التصديق عليها في تاريخ الأمم المتحدة، ومن أبرز بنود الاتفاق حق الطفل في المشاركة والتعبير عن آرائه.
ونظرا إلى تصديق مملكة البحرين على اتفاق حقوق الطفل في العام 1992 واعتبارها إياه جزءا من تشريعاتها الوطنية، فقد ظهرت فكرة برلمان شباب البحرين كمبادرة للبرنامج التنفيذي لاتفاق الطفل، وبرزت الفكرة في شهر يونيو/ حزيران من العام 2003 عقب مباحثات بين مديرة إدارة الطفولة وأنشطة الفتيات بالمؤسسة العامة للشباب والرياضة أمل سلمان الدوسري ووزارة التربية والتعليم بشأن أفضل الطرق لتعزيز التوعية بحقوق الطفل بين الشباب البحريني. وقد أفضت هذه المباحثات إلى إجراء نقاشات مع المجلس الثقافي البريطاني والسفارة البريطانية، وتم تنظيم المساعدة الفنية للاستفادة من خبرة برلمان الطفل/ الشباب في كل من المملكة المتحدة والأردن ومصر.
بعد ذلك تم تنظيم عدة مبادرات لتطوير البرنامج الرئيسي لمشروع البرلمان، إذ تم تعريف وتدريب الشباب المهتمين بالمشروع من قبل المستشارين الفنيين وأعضاء برلمان الشباب في المملكة المتحدة خلال نوفمبر/ تشرين الثاني .2003 ليتم خلال مارس/ آذار 2004 تنظيم سلسلة من ورش العمل بشأن البرلمان الشبابي شارك فيها 200 شاب وشابة، وتم خلالها عرض تجارب البرلمانات الشبابية في كل من بريطانيا والأردن ومصر.
أيضا نظمت اللجنة المشرفة على المشروع خلال يوليو/ تموز 2004 زيارة لوفد شبابي بحريني إلى المملكة المتحدة لحضور جلسات برلمان الشباب البريطاني. وفي ختام زيارة الوفد وجه جلالة الملك حمد بن عيسى آل خليفة الدعوة لأعضاء الوفد الشبابي للقاء جلالته على هامش زيارته لبريطانيا، إذ أبدى جلالته إعجابه بفكرة تأسيس برلمان يمثل الشباب البحريني وشجع الوفد وأرشدهم بأن يكون للبرلمان هوية بحرينية تميزه عن غيره، مع ضرورة الاستفادة من تجارب الدول الأخرى في هذا المجال من دون استنساخ ما جاء في هذه التجارب.
وجاءت الاستراتيجية الوطنية للشباب لتشكل أساسا لانطلاق مشروع برلمان شباب البحرين بهدف تنمية الاعتزاز بالوطن والوطنية وإنشاء منتدى وطني للشباب لمساعدتهم على التعبير والمشاركة بأفكارهم. وقد ساهم النجاح السنوي لنموذج البحرين للأمم المتحدة في تطوير مشروع برلمان شباب البحرين، وخصوصا أن هذا النموذج يعد مشروعا دوليا يشارك فيه الشباب من مختلف مدارس البحرين "تتراوح أعمارهم بين 14 - 18 سنة" لمناقشة القضايا الدولية، في حين أن مشروع البرلمان الشبابي يشارك فيه الشباب من الفئة العمرية نفسها لمناقشة القضايا المحلية والوطنية.
وقد بذلت المؤسسة العامة للشباب والرياضة بالتعاون مع المجلس الثقافي البريطاني والسفارة البريطانية في المملكة جهودا من أجل توفير كل الإمكانات والموارد اللازمة للقيام بالعمليات، وإنشاء الهياكل التنظيمية اللازمة لتدشين مشروع برلمان شباب البحرين في منتصف شهر يوليو المقبل، وعقد جلسة تقديم المقترحات في شهر يناير/ كانون الثاني .2006
مهمات ومسئوليات أعضاء البرلمان الشبابي
يمثل برنامج برلمان شباب البحرين برنامجا تعليميا وعمليا لمدة ثمانية أشهر. ويتوقع من المشاركين الالتزام بجميع نواحي البرنامج بما فيها الآتي:
- الحضور والمشاركة الفاعلة في فعاليات البرنامج بما فيها دور الانعقاد الأول، التدريب لمدة ثلاثة أيام، الجلسة البرلمانية لمدة ثلاثة أيام، والجلسة النهائية والتقييم.
- المشاركة في الاستشارات والأبحاث في المنطقة الجغرافية/الدائرة الانتخابية بشأن القضايا ذات الاولوية لدى الشباب والاستفادة من نتائج هذه الابحاث في إلقاء البيان الختامي لمدة عشر دقائق في الجلسة الختامية.
- المشاركة في إحدى لجان البرلمان مع الأعضاء الآخرين لوضع مقترحات برغبة تتعلق بالقضايا التي تقع ضمن اختصاصات اللجنة.
- نقل تجربة برلمان الشباب والمداولات التي جرت مع الشباب والمسئولين والمؤسسات في المجتمع.
- التواصل مع برلمانات الشباب في دول العالم المختلفة.
فريق جاليري الصحافة البرلمانية
يتكون هذا الفريق من ثمانية أعضاء ويتولى مسئولية تصميم وتنفيذ محتوى جاليري الصحافة البرلمانية لبرنامج برلمان شباب البحرين والذي يستلزم استقطاب الخبرة التحضيرية للمشاركين فضلا عن أداء المهمات الصحافية خلال الجلسات البرلمانية. وتتمثل المهمة الرئيسية للفريق في إنشاء قواعد للتعاون بين البرلمان ووسائل الإعلام والصحافيين للقيام بالتغطية اللازمة والاعلان المناسب لفعاليات البرلمان. وسيتم تدريب المشاركين في الفريق على أيدي مجموعة من الخبراء الإعلاميين على أساليب العمل الصحافي البرلماني بوسائله المتعددة.